Guvernul a aprobat luni un mecanism general pentru gestionarea şi controlul financiar al sumelor acodate României prin Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene (FSUE) în scopul înlăturării pagubelor provocate de dezastre naturale. Decizia dă astfel undă verde utilizării sumei de peste 8,192 milioane euro pe care Comisia Europeană a mobilizat-o în cursul lunii octombrie pentru România prin FSUE în scopul refacerii infrastructurii publice afectate de inundaţiile din vara anului 2018 în nord-estul ţării.
Banii urmează să fie viraţi României în perioada imediat următoare, în contul Secretariatul General al Guvernului (SGG) în calitate de Autoritate coordonatoare şi de management pentru FSUE. România are la dispoziţie un termen de 18 luni pentru a utiliza şi consuma aceşti bani, termen care curge odată cu transferul grantului în contul SGG. Conform Regulamentului FSUE, orice sumă rămasă neutilizată la finalizarea perioadei de implementare trebuie returnată Comisiei Europene, a informat un comunicat al Guvernului.
Hotărârea de guvern aprobată astăzi stabileşte raporturile dintre instituţiile implicate şi aspectele financiar-contabile legate de decontarea cheltuielilor eligibile aferente operaţiunilor de urgenţă şi recuperare efectuate pentru înlăturarea pagubelor provocate de dezastre naturale. Reglementările se aplică atât pentru implementarea grantului FSUE acordat României urmare a inundaţiilor din vara anului 2018, cât şi altor granturi ce vor fi alocate în viitor României din FSUE.
Aspectele specifice privind valoarea ajutorului financiar repartizat fiecărei autorităţi de implementare, responsabilităţile şi atribuţiile părţilor, precum şi documentele justificative care trebuie înaintate de autorităţile de implementare pentru fiecare operaţiune solicitată spre decontare Autorităţii coordonatoare şi de management pentru FSUE vor fi stabilite ulterior prin acordurile de implementare subsidiare încheiate cu fiecare autoritate de implementare în parte.
Rambursarea efectivă din FSUE a cheltuielilor publice eligibile se realizează strict pe baza unui proces de evaluare a documentelor justificative tehnice şi economice înaintate de beneficiarii finali, în conformitate cu procedurile de justificare agreate cu Comisia Europeană. De menţionat că repartizarea iniţială a grantului către fiecare autoritate de implementare, stabilită prin acordurile de implementare, este estimativă, existând posibilitatea realocării sumelor necheltuite între autorităţile de implementare.
Secretariatul General al Guvernului., prin Direcţia Coordonare Politici şi Priorităţi, în calitate de Autoritate coordonatoare şi de management pentru FSUE, are responsabilitatea de a verifica permanent îndeplinirea condiţiilor de accesare a FSUE de către România şi de a elabora documentaţia necesară în vederea solicitării unei contribuţii financiare din FSUE prin depunerea unei aplicaţii.
Suma de peste 8,192 milioane euro a fost mobilizată de Comisia Europeană, prin FSUE, în scopul refacerii infrastructurii publice afectate de inundaţiile din vara anului 2018 în Regiunea „Nord-Est”, urmare a demersurilor făcute de Guvern şi de autorităţile locale.
Guvernul a colaborat cu autorităţile locale pentru fundamentarea aplicaţiei pe care România a depus-o pentru mobilizarea Fondului de Solidaritate, în baza unei evaluări foarte atent realizate a pagubelor înregistrate cu privire la principalele categorii de infrastructuri/cheltuieli de urgenţă.
Granturile din FSUE primite de România se utilizează pentru decontarea cheltuielilor publice eligibile aferente următoarelor tipuri de operaţiuni de urgenţă şi de recuperare prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 2012 din 2002 al Consiliului din 11 noiembrie 2002 de instituire a Fondului de Solidaritate al Uniunii Europene, cu modificările şi completările ulterioare, efectuate de către beneficiarii finali eligibili cu respectarea prevederilor legislaţiei naţionale şi europene şi care sunt finalizate până la expirarea termenului de implementare a subvenţiei, respectiv: a) repunerea în funcţiune a infrastructurilor şi a instalaţiilor în domeniile energiei, apelor şi apelor uzate, telecomunicaţiilor, transporturilor, sănătăţii şi învăţământului; b) furnizarea de cazare temporară şi finanţarea serviciilor de salvare pentru satisfacerea nevoilor populaţiei afectate; c) securizarea infrastructurilor de prevenţie şi măsurile de protejare a patrimoniului cultural; d) curăţarea zonelor sinistrate, inclusiv a zonelor naturale, în concordanţă, după caz, cu abordările centrate pe ecosisteme, precum şi refacerea imediată a zonelor naturale afectate, în scopul evitării efectelor imediate provocate de eroziunea solului.
Beneficiarii finali pot fi unităţile administrativ-teritoriale din zonele afectate, precum şi entităţile publice care utilizează/administrează fonduri publice şi/sau patrimoniu public şi care funcţionează în subordinea/coordonarea sau după caz, în cadrul/sub autoritatea ministerelor de linie, care au efectuat oricare dintre tipurile de operaţiuni eligibile menţionate anterior.
Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene (FSUE) este un instrument financiar nerambursabil creat la nivelul Uniunii Europene pentru situaţii de urgenţă, reglementat prin Regulamentul (CE) nr. 2012/2002, modificat de Regulamentul (UE) nr. 661/2014.
